工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的專項(xiàng)整治工作，是福建省紀(jì)委監(jiān)委“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治”的重要內(nèi)容。福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以問(wèn)題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為引領(lǐng)，緊密結(jié)合福州市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于房建市政工程總承包（EPC）招標(biāo)文件中類似工程業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場(chǎng)建設(shè)單位責(zé)任的通知（試行）》《福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制負(fù)面清單》《福州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為負(fù)面清單》四個(gè)政策文件（簡(jiǎn)稱“兩規(guī)范兩清單”）。
近日，福州市住建局聯(lián)合派駐福州市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組，依托招投標(biāo)協(xié)會(huì)和建筑業(yè)協(xié)會(huì)，面向全市13個(gè)縣區(qū)監(jiān)管部門(mén)，以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體，包括市場(chǎng)參與度較高的建設(shè)單位、施工單位、全市所有登記在冊(cè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)“兩規(guī)范兩清單”的內(nèi)容開(kāi)展解讀及宣貫工作。通過(guò)強(qiáng)化制度約束促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)意識(shí)提升，統(tǒng)一全市政策監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行尺度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為和秩序。
市住建局對(duì)縣區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)及全市招標(biāo)代理解讀和宣貫政策
本次宣貫會(huì)議
分上午和下午兩場(chǎng)
市住建局建筑業(yè)處
對(duì)規(guī)范建設(shè)單位責(zé)任政策
進(jìn)行了解讀
提出建設(shè)單位要壓實(shí)主體責(zé)任，在工程發(fā)包、項(xiàng)目人員管理、工程款監(jiān)管等方面強(qiáng)化首要責(zé)任落實(shí)。市住建局招標(biāo)中心對(duì)類似工程業(yè)績(jī)規(guī)定和“兩清單”作了詳細(xì)講解，明確房建市政工程總承包類似工程業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和論證程序，列舉招投標(biāo)過(guò)程中的典型負(fù)面行為，為經(jīng)營(yíng)主體和監(jiān)管人員明晰了“準(zhǔn)繩”和“紅線”。
圍繞四個(gè)政策文件內(nèi)容
市住建局招標(biāo)中心
副主任翁焰枝表示
“兩規(guī)范兩清單”針對(duì)市場(chǎng)存在的類似業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置不合理、招標(biāo)文件編制不規(guī)范、建設(shè)單位在建項(xiàng)目管理不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化管理制度，在具體操作層面提供更為清晰的指引。本次宣貫會(huì)旨在引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)出臺(tái)政策認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行過(guò)程中積極反饋意見(jiàn)建議，促進(jìn)負(fù)面清單等的持續(xù)優(yōu)化與動(dòng)態(tài)完善。
派駐福州市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組
副組長(zhǎng)吳淼強(qiáng)調(diào)
推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治過(guò)程以來(lái)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按照省、市紀(jì)委監(jiān)委部署要求，推動(dòng)開(kāi)展福州市工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。當(dāng)前房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場(chǎng)在招投標(biāo)領(lǐng)域仍存在一些不規(guī)范行為以及可能影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，這既是經(jīng)營(yíng)主體密切關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，也是行政監(jiān)督部門(mén)亟待攻克的重點(diǎn)難點(diǎn)，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)懲不正之風(fēng)的重點(diǎn)對(duì)象。出臺(tái)“兩規(guī)范兩清單”是進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的重要舉措，各單位要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任，規(guī)范招投標(biāo)文件條款設(shè)置，提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，攜手共筑一個(gè)更加公平、透明、公正的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，為建筑行業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次政策解讀宣貫會(huì)，有101家建設(shè)單位和施工企業(yè)，福州市全覆蓋的13個(gè)住建監(jiān)管部門(mén)、211家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，共396人參加。福州市住建局通過(guò)“制度約束-廣泛宣貫-嚴(yán)格監(jiān)管”，統(tǒng)一政策執(zhí)行尺度，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)，共創(chuàng)公平公正市場(chǎng)環(huán)境，共促建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。